Iniciativa del gobierno porteño |Polémica autorización para instalar carteles sobre la avenida Lugones
Un juez lo había prohibido en 1997 y una asociación civil había presentado una acción de amparo
Un plan del gobierno porteño para permitir instalar carteles publicitarios sobre los costados de las avenidas Leopoldo Lugones e Intendente Cantilo, entre las avenidas Sarmiento y General Paz, reabrió la polémica por la contaminación visual en esa vía rápida de la ciudad.
Durante ocho años distintas asociaciones civiles y, paradójicamente, el mismo gobierno porteño habían procurado eliminar las marquesinas, por considerarlas peligrosas para la seguridad vial. Incluso, la asociación civil Familiares y Víctimas de Accidentes de Tránsito (Favat) había denunciado que el 25% de los accidentes producidos en ese tramo vial está vinculado con la distracción que provoca la publicidad.
Ahora, el propio gobierno porteño elaboró un plan para regular la colocación de carteles en esa autovía. Fue en el seno de la Comisión Asesora Permanente de la Publicidad donde hace 15 días se determinó darle un marco regulador a los colocación allí de anuncios publicitarios.
El proyecto permitirá la instalación de carteles simples, luminosos o iluminados, uno solo por emplazamiento, debiendo guardar, entre sí, una distancia de 200 metros. Además, admite que el mensaje publicitario contenga la exteriorización de frases cortas, logotipos, marcas o imágenes.
La superficie máxima de los avisos deberá ser de 60 metros cuadrados. En el caso de ser columnas publicitarias, podrán contar con dos caras. La altura máxima permitida para una columna será de 20 metros y la mínima, de 3 metros sobre el nivel del predio.
"Lo que intentamos hacer fue darle un marco de ordenamiento a algo que no estaba regulado y que nunca se pudo solucionar, pues siempre hubo -y hay- carteles a lo largo de la avenida Lugones. Ahora, podremos sancionar y quitar los anuncios que no respeten la normativa", dijo a LA NACION el subsecretario de Control Comunal, Federico Peña.
Polémica
Pese a que el proyecto es impulsado por el gobierno de Jorge Telerman, la Procuración General de la Ciudad se opuso al plan, porque opina que antes de establecer el marco regulatorio se debe "delimitar claramente la zona en relación al espacio sobre el que se va a normar".
Desde Favat se había dicho que los conductores pierden entre 5 y 10 segundos al elevar la vista para ver los anuncios, a una velocidad de entre 70 y 100 km/h, lo que aumenta el riesgo de accidentes.
Por eso, en abril de 2004 esa asociación civil presentó una acción de amparo para que el gobierno de la ciudad quitara las marquesinas comerciales de la avenida. La medida judicial pedía que se cumpliera un fallo de 1997, del juez en lo civil Ricardo Lee Rossi, que intimaba en un plazo de 180 días a quitar todos los anuncios en esa zona.
La iniciativa también fue centro de críticas porque en ningún momento se consultó a la Fuerza Aérea: "El corredor liberado a la publicidad llegará hasta la altura de la cabecera norte del Aeroparque. Y es públicamente conocido que la Fuerza Aérea pidió tener el área visualmente limpia. Allí se han cortado muchos árboles y se ha bajado la altura de las luminarias. Si se colocan carteles provocará inconvenientes y abrirá nuevos litigios", dijo a LA NACION una fuente legislativa que tuvo acceso al proyecto.
Según Peña, la ciudad tenía un problema serio, ya que al no existir un marco regulador se interpretaba que había una zona liberada para la publicidad. "Ahora todos tendrán que cumplir con las normas. El que no lo haga será sancionado y su cartel quitado del espacio público", afirmó el funcionario.
Atraer la atención
Según la diputada y vicepresidenta de la Comisión de Protección y Uso del Espacio Público de la Legislatura, Marta Varela (Bloque Recrear), los carteles están diseñados para atraer la atención de los conductores de vehículos.
"En Estados Unidos, las cortes de justicia han sostenido que la seguridad en el tránsito es un argumento legítimo para restringir la cartelería publicitaria. Sin embargo, para quienes impulsan este proyecto, el bien tutelado pasa a ser la publicidad", opinó la legisladora,
Y agregó: "Basta recordarles, entonces, el fallo del juez Lee Rossi, que en noviembre de 1997 ordenó retirar todos los carteles de Lugones y en cuya sentencia incluyó un estudio de la Facultad de Ingeniería, que advertía que los accidentes por desatención de los conductores eran tres veces más frecuentes en la proximidad de los carteles publicitarios que en otros lugares de los caminos".
Por Jesús A. Cornejo
De la Redacción de LA NACION
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