Lunes, 25 de septiembre de 2006
Educación sexual: acuerdo para que se dicte desde el preescolar
En la Legislatura ya hay consenso en uno de los puntos que planteaba la Comuna. Será obligatoria y sus contenidos atravesarán varias materias. Podría ser ley antes de fin de año y se aplicaría en 2007.
- Hablar de sexo |PorGuillermo Kellmer
Cómo se enseña hoy
Elena Peralta
eperalta@clarin.com
Finalmente y después de casi cuatro años de discusiones, la ley de Educación Sexual porteña estaría muy cerca de ser aprobada. Hoy el ministro, Alberto Sileoni, se reunirá con los integrantes de la Comisión de Educación de la Legislatura para ponerle el sello final a un borrador consensuado entre los autores de los distintos proyectos y que podría ser votado en el recinto antes de fin de año.
El texto, al que Clarín tuvo acceso, propone que la materia sea obligatoria desde el nivel inicial en base a una currícula de contenidos elaborados por el Gobierno porteño. Desde qué nivel debía ser obligatoria la educación sexual fue uno de los puntos que más demoró el acuerdo entre los legisladores. Se impuso la propuesta que impulsó la kirchnerista Ana María Suppa y que apoyaba el Ministerio. Después de una larga discusión se acordó que se enseñará a partir del preescolar, con contenidos adaptados a la edad de los chicos. Los macristas Santiago De Estrada Jorge Enríquez, autor de otro proyecto, proponían que se comenzara a dar recién en séptimo grado.
"Con la reunión de hoy cerramos una etapa de acercamiento de posiciones muy importante para que la Ley pueda aplicarse de manera definitiva", aseguró Suppa. La diputada presentó en 2004, junto a su compañero de bancada Diego Kravetz y a la ex macrista —hoy independiente— Florencia Polimeni, un proyecto resistido por legisladores ligados a la derecha y por buena parte de las instituciones cercanas a la Iglesia católica y a los cultos evangélicos. El primer proyecto, fue presentado en 2002 por la peronista Juliana Marino (ver Cuatro años...).
El borrador que verá el ministro hoy consensúa varios de los puntos del proyecto propuestos por los tres legisladores, con otro de Santiago de Estrada. El macrista proponía que fueran los colegios, de acuerdo a sus principios morales, y no el Estado el que determinara los contenidos de la materia.
Ahora acordaron que el Ministerio de Educación elaborará contenidos mínimos. "Serán temas y la forma en qué deberán enseñarse", explicó Sileoni. El artículo 6º del anteproyecto consensuado establece que los establecimientos educativos integrarán ese temario a los "valores de su ideario y las realidades de su proyecto educativo".
"En un tema tan difícil de tratar como la educación sexual ninguna ley es efectiva sin un acuerdo con los educadores, pero ese acuerdo de ninguna manera significa que se diluyan los contenidos", advirtió Sileoni, que adelantó el acuerdo del Gobierno porteño con el borrador que los legisladores le presentarán hoy.
"La ley va a salir casi con seguridad", dijo, y aseguró que su cartera ya está trabajando en los contenidos que se darán y preparando la capacitación para los docentes que la dictarán. La Educación Sexual no será una materia en si misma, sino una serie de temas "transversales" que se darán en otras materias como Biología o Educación Cívica.
En Educación ya están trabajando en una instancia de evaluación de los chicos que podrá ser incluida en las habituales de las materias en las que se enseñará. Los inspectores tendrán instrucciones especiales para controlar que todos los establecimientos cumplan con la obligación de dictarla. También se harán talleres con los padres para integrarlos a la educación.
De Estrada aseguró su apoyo al texto consensuado: "El Estado pondrá los contenidos mínimos, pero éstos serán adecuados al ideario de cada colegio", aseguró.
Un tema que sigue abriendo la discusión es la perspectiva de género. Finalmente, la frase fue incluida en el texto del anteproyecto. Y lo hicieron citando el artículo 11 de la Constitución porteña, que asegura el "respeto por la diferencia" y no admite ningún tipo de discriminación por "raza, etnia u orientación sexual".
El ala conservadora de la comisión logró sin embargo incluir otro artículo constitucional, el 23 que reconoce los principios del sistema educativo deben estar basados en la "libertad, la ética y la solidaridad". A pesar del agregado, Enríquez sigue protestando contra la perspectiva de género y amenaza con sacar un despacho en disidencia. "Los objetivos de la Ley deberían estar destinados a afirmar la identidad sexual del niño como varón y de la niña como mujer".
Suppa retrucó: "Se trata de enseñar a respetar lo diferente. El deber del Estado es garantizar que los chicos lo aprendan en la escuela".
Cuando Sileoni le dé el OK final al borrador, calculan que la Comisión de Educación tendría listo el despacho en una semana. En octubre podría bajar al recinto y aseguran que también tendría consensos como para ser votada tal cual la verá hoy Sileoni.
Cuatro años de discusiones
El primer proyecto de ley de educación sexual en las escuelas fue presentado en la Legislatura porteña en 2002, por la hoy diputada nacional Juliana Marino. Sin embargo, tuvieron que pasar dos años para que la cuestión empezara a discutirse más seriamente.
En 2004 se presentaron varios proyectos y los distintos bloques se mostraron de acuerdo en que la materia debía agregarse a los programas de estudio, aunque disintieron acerca de los contenidos. Mientras algunos propusieron que el Estado fijara los mismos, otros, más conservadores, se inclinaron porque los fijara cada escuela, "para garantizar el respeto a las creencias de cada familia".
Las discusiones no fueron fáciles. Una vez, por ejemplo, una veintena de asociaciones religiosas se retiraron de una reunión por considerarse agraviadas por los legisladores.
Finalmente, en un clima de tensión, el tema se trató en el recinto el 14 de diciembre de 2004. Ninguno de los dos sectores logró los 31 votos necesarios para imponer su proyecto y "la ley se cayó".
En 2005, por el juicio político a Ibarra y las elecciones, se acordó dejar descansar el tema. Este año se retomó el debate.
Hablar de sexo |Por Guillermo Kellmer
gkellmer@clarin.com
¿De qué hablamos cuándo hablamos de sexo? En la la Legislatura, aquellos que querían la educación sexual entrara a los colegios en 7ø grado, dijeron que de sexo se habla a los 12 años, cuando los chicos tienen un crecimiento físico, intelectual, emocional y hormonal para tratar el tema. Los menos conservadores —y que se terminaron imponiendo— afirmaron que de sexo se habla desde los cinco años, cuando a los nenes se les despierta la curiosidad por su cuerpo y el del otro. Alcanza con tener un chico en casa y tener claro que hablar de sexo con ellos no es tabú para celebrar la pronta sanción de la demorada ley.
Cómo se enseña hoy
Nivel inicial
El tema se incluye en dos ejes temáticos en los jardines de infantes. Uno es "Cuidado de la salud", donde se trata lo vinculados a los cuidados y a la higiene corporal. El otro es "Experiencias para la construcción de la identidad". Aquí se enseña que ningún extraño debe tocar el cuerpo de uno.
Nivel primario
Entre 1º y 3º grado se incluye en el área "Conocimiento del Mundo" y su temática tiene que ver con el multiculturalismo y el respeto por las diferencias. Entre 4º y 7º, se integra Ciencias Naturales como parte del conocimiento del cuerpo humano. Se apunta a fijar comportamientos preventivos y a no reforzar prejuicios.
Nivel medio
En esta etapa el objetivo es facilitar información científica y entregar consejos orientados a tener conductas responsables: cuidarse sin que haya prejuicios de ningún tipo. Se trata, además, se no inhibir las creencias religiosas. Se ve en Educación Cívica, Ciencias Biológicas y Educación para la Salud.
A nivel nacional, la ley avanza
El Congreso nacional también está trabajando en una ley de Educación Sexual. El 16 de agosto, la Cámara de Diputados le dio media sanción a un proyecto que crea un Programa Nacional de Educación Sexual. Ahora falta que el Senado termine de aprobar la norma.
¿En qué consiste el Programa? Entre otras cosas, prevé "la obligatoriedad de enseñanza de la educación sexual desde los 5 años y hasta el nivel superior de formación docente y de educación técnica no universitaria".
A su vez, obliga a todos los distritos nacionales a realizar "acciones educativas sistemáticas" que formen parte del programa de estudio. Pero el artículo 5 del proyecto aclara que cada comunidad educativa podrá adaptar la materia "según su ideario institucional y las convicciones de sus miembros".
Si la ley es aprobada, y al igual que con otras normas nacionales, cada provincia deberá sumarse a ella sancionado su propia ley de Educación Sexual, como la que están discutiendo ahora los legisladores porteños.
http://www.clarin.com/diario/2006/09/25/laciudad/h-03415.htm
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